关于对贫困地区、国营华侨农场、劳改劳教单位征收农业税问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、计划单列市人民政府：

　　根据农村经济发展变化情况，为平衡农业税收负担、维护国家税收政策的统一，现对贫困地区、国营华侨农场、劳改劳教单位征收农业税问题通知如下：

　　一、对贫困地区恢复征收农业税。五年来，各地根据中央、国务院中发[1984]19号文件精神，执行对贫困地区减免农业税的政策，这对帮助贫困地区改变面貌起到了积极作用，产生了良好的政治影响。目前，贫困地区经济已由较大发展，多数贫困地区人民温饱问题已基本解决，有的已经脱贫致富，中央、国务院规定的免税期限也已到期。因此，从1990年起，对贫困地区原则上应恢复征税。对温饱问题尚未解决、纳税确有困难的农户，按农业税社会减免办法继续予以照顾。这些农户数量可能不多，但困难比较大，个别县、乡可能比较集中，各级财政部门一定要十分重视，该照顾的一定要照顾，以体现国家的政策。

　　二、根据中央中发[1984]15号文件和中央、国务院中发[1985]26号文件精神，我部规定从1984年至1989年对国营华侨农场免征农业税。现免税期限已满，国营华侨农场经济状况有所改善，大多数农场经营由亏转盈，职工人均收入有较大增长。从1990年起，应按原规定恢复农业税。少数因遭受自然灾害或其它原因纳税确有困难的，由纳税人申请，按规定审核批准后，可予以减征或免征农业税的照顾。

　　三、根据国务院国发[1990]20号文件精神，对劳改劳教单位照章征收农业税，因遭受自然灾害，收入减少较多，纳税确有困难的，可按规定申请减免。

　　四、上述农业税减免指标，由地方掌握的减免机动数解决，中央不再为此核减农业税征收任务。对贫困地区、国营华侨农场恢复征收农业税，涉及农民的切身利益，政策性强，请各级政府加强领导，做好宣传解释，贯彻政策，把这项工作做好。