|
||||||||||||||||||||||||
国务院各部委、各直属机构、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：
《关于
根据《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和1989年8月17日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制
一、各部门、各地区在组织出国团（组）时，必须贯彻“少、小、精”的原则，尽量控制出国时间，避免重复考察；凡我国外常驻机构能承担的任务、国内可不再派出团（组）或减少出国人数。
不得以任何理由照顾与执行公务无关的人员出国。离休、退休的干部，不再派遣出国执行公务。
二、严格实行出国经费和用汇计划控制。各部门、各地区必须按经国务院批准，财政部下达的年度出国用汇计划执行，中央各部门还应按财政部核定的年度出国预算严加控制，如有超过，将在下一年度出国用汇计划和出国经费预算中扣减。
三、临时出国团（组）在出访前，必须根据批准的出国任务、人数、时间、地点和财政部规定的各项预算标准，认真编制开支计划，经批准后执行，不得突破。
四、出国团（组）要按照国务院规定，尽量乘坐中国民航班机。出国人员完成公务后不得在国外滞留，不得绕道旅行，擅自增加中途停留时间。如有发生此项开支，由出国人员自负。
五、出国团（组）应努力为国家节约外汇，在规定的预算标准内掌握开支，按实报销。未经财政部批准，不得实行伙食包干或弄虚作假，变相包干。如有违者，回国后以外币退回个人包干所得，并追究团（组）负责人的责任。
凡我驻外机构有条件解决临时出国人员食宿的，出国人员应在我驻外机构食宿。我驻外机构应改善食宿条件，提高服务质量，合理收费。任何驻外机构不得以任何形式给住宿人员回扣和好处费，出国人员也不得收取回扣或好处费。
六、出国团（组）对外赠送礼品或对外宴请，必须在出国前报上级机关批准，所受外方礼品，要按有关规定登记上交主管部门，不得自行处理，宴请时按有关规定执行，不得扩大宴请范围和提高宴请标准。
我驻外使、领馆及其他驻外企事业单位，对出国团（组）一律不得用公款宴请或变相宴请、也不赠送礼品或纪念品。
七、出国人员在国外的公杂费应按规定范围开支。不得用于与公务活动无关的观光游览的门票与交通费开支，不得用于个人照像的胶卷和冲洗照片的开支，亦不得为国内单位购买办公用品等，更不得私分公杂费。
八、出国团（组）的国外开支，原则上要凭发票报销，有些无法取得发票的开支，应有经手人和证明人签字，回国后报销时，应经团（组）负责人核签。
出国团（组）在回国后
九、各地区、各部门主管出国费用的财会单位，对临时出国团（组）报销的开支，要进行严格审查。对违反规定者，应严格按有关规定处理，触犯刑律的，提请有关部门依法处理。