关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）：

　　为统一全民所有制事业单位工作人员的评残政策，进一步做好这些人员的伤残评定和抚恤工作，现对有关事项通知如下：

　　一、适用范围：各地区、各部门的全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残，均可按本通知给予评残和抚恤。

　　二、评残条件：参照《革命伤残军人评定伤残等级的条件》（见附件二）执行。

　　三、评残程序：工作人员因公负伤后，应给予积极治疗。对负伤致残者，在医疗终结后，凭指定的县以上医院的检查证明，由所在单位按评残条件评定伤残等级，填写“××事业单位工作人员因公评残审批表”，按隶属关系，报省、自治区、直辖市主管部门（中央直属单位报中央主管部门）批准，发给“××事业单位工作人员伤残抚恤证”。“××事业单位工作人员因公评残审批表”和“事业单位工作人员伤残抚恤证”由事业单位主管部门负责统一印制。

　　四、伤残保健金（即原在职残废抚恤金）的发放和列支：伤残保健金由所在单位按批准的伤残等级和规定的伤残保健金标准（见附件一），于每年1月、7月分两次发给，每次发给全年保健金的一半。发给的伤残保健金在各单位事业费的“其他费用”目列支。

　　五、伤残人员在本部门（指发证部门，下同）内事业单位之间调动工作时，原单位应将伤残抚恤卡片转给调入单位，伤残人员凭伤残抚恤证在调入单位领取伤残保健金，事业单位调到本部门非事业单位的或离退休的，伤残保健金由原单位发给。伤残人员调出本部门的，其伤残保健金仍由原单位发给。

　　六、因公致残人员治疗终结后，应及时办理评残手续。3年后申请补办评残手续的，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者，可予以办理评残，三等的不再补办。

　　七、本规定自1989年7月1日起执行。过去一些事业单位已按规定评残发证的继续有效。符合本通知规定而未予评残抚恤的因公伤残人员，可按本通知规定进行评残，伤残保健金从批准之月起发给，以前的不补发。对于调动人员由致残时所在单位负责评残、报批和发给伤残保健金。

　　八、集体所有制事业单位工作人员因公致残抚恤问题由省、自治区、直辖市人民政府根据各地区的具体情况确定。

　　附件：一、事业单位工作人员因公伤残保健金标准表

　　　　　二、革命伤残军人评定伤残等级的条件

　　　　　三、参考表式

附件一：事业单位工作人员因公伤残保健金标准

（从1989年7月1日起执行） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　单位：元

附件二：革命伤残军人评定伤残等级的条件

（民政部1989年4月15日民[1989]优字18号文公布）

　　现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：

　　（一）具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：

　　1.三肢以上部分失去（自腕，踝关节以上）或三肢完全丧失功能；

　　2.两肢完全失去，不能安装假肢；

　　3.脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；

　　4.髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；

　　5.具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；

　　6.患有国家规定的职业病，相当上列残情的。

　　（二）具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：

　　1.两肢部分失去（自腕、踝关节以上）或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直，功能完全丧失；

　　2.一肢完全失去，不能安装假肢；

　　3.脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；

　　4.颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；

　　5.两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；

　　6.两足各失去1／2以上兼有一侧踝关节功能障碍；

　　7.颅脑损伤致成痴呆；

　　8.双目失明；

　　9.咀嚼和语言机能完全丧失；

　　10.肝脏切除2／3或胰腺全切除；

　　11.心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；

　　12.胃全切除且小肠或结肠切除1／5；

　　13.一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；

　　14.三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；

　　15.具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；

　　16.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。

　　（三）具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级：

　　1.一肢部分失去（自腕，踝关节以上）或功能完全丧失；两足各失去1／2；

　　2.髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；

　　3.两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上（或三指伤后失去功能）；

　　4.脊椎三个以上（不含骶尾椎）损伤致强直，畸形，功能重大障碍；

　　5.颅脑损伤致经常（每月两次以上）发生癫痫；

　　6.两耳全聋（电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上）且语言机能完全丧失；

　　7.咀嚼机能完全丧失、或舌缺损2／3以上；

　　8.双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；

　　9.大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；

　　10.伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；

　　11.一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；

　　12.胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上；

　　13.一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；

　　14.胃全切除或小肠或结肠切除1／3以上；

　　15.肝脏切除1／2以上，或胰腺切除2／3以上，或膀胱全切除；

　　16.二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；

　　17.具有二等乙级两种残情；

　　18.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。

　　（四）具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：

　　1.髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、踝关节两个以上强直且功能重大障碍；

　　2.两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失，或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；

　　3.两足足趾全失或一足失去1／2以上；

　　4.脊椎两个以上（不含骶尾椎）损伤致强直、畸形且功能重大障碍；

　　5.语言功能完全丧失；

　　6.颌骨损伤，牙齿脱落1／2以上，不能安装假牙，颌骨缺损1／2或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；

　　7.一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；

　　8.肺切除一叶且有较重并发症；

　　9.胃大部切除，或胃、肠、肝、膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；

　　10.一侧肾摘除；

　　11.烧伤后遗留瘢痕占全身面积30％以上；

　　12.一期矽肺；

　　13.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。

　　（五）具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：

　　1.一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；

　　2.鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；

　　3.两耳全聋（电测听检查语音频率平均值均在，90分贝以上）；

　　4.一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上，或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；

　　5.两足拇趾全失或一足拇趾全失兼有其他足趾失去两个以上；拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；

　　6.脊椎一个椎体压缩性骨折（压缩1／2以上），并伴有功能障碍；

　　7.长骨骨折畸形愈合或大关节（腕、踝关节以上）伤后畸形，致影响功能且不能矫正；

　　8.脾脏摘除；

　　9.面部烧伤后遗留瘢痕占面部2／3以上；

　　10.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。

　　（六）具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙级：

　　1.语言不清；

　　2.一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍（电测听语音频率平均值均在50分贝以上）；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；

　　3.双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下，且不能矫正；

　　4.一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；

　　5.一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；

　　6.一侧睾丸摘除；

　　7.其他部位受伤，相当上列残情的。

附件三：参考表式

××事业单位工作人员因公评残审批表 　　　　　　　      　　　　　　

年　　月　　日

　　　　　　　　××事业单位工作人员伤残怃恤卡片

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　字第　　号

　　　　　同志在　　　　　　　　　　　　　　　　　　中因致残，特发给此证。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　19　年　月　日

　（此证由发伤残保健金的单位保存，人员调动时随介绍信转到新单位，作为发放伤残保健金的根据。与本人证件核对。）

   事业单位工作人员伤残抚恤证

　　　　　　第1页

　　　　　　　第2页

　　　　  　　第3页