关于印发《中央对地方财政部门自身建设补助资金管理暂行办法》的通知

为加强中央对地方财政部门自身建设补助资金的申请、分配、使用的管理和监督，提高资金使用效益，我们制定了 《中央对地方财政部门自身建设补助资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。请各地将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。

附件：1．中央对地方财政部门自身建设补助资金管理暂行办法

2．省（区、市）2003年财政部门自身建设项目申报表

3．省（区、市）2003年财政部门自身建设项目执行情况汇总表

4．省（区、市）2003年财政部门自身建设项目申报表及执行情况汇总表编报说明

附件一：中央对地方财政部门自身建设补助资金管理暂行办法

第一条 为加强中央对地方财政部门自身建设补助资金的申请、分配、使用、管理和监督，提高资金使用效益，改善地方财政系统办公条件，提高财政干部业务素质，特制定本办法。

第二条 按照现行财政管理体制规定，地方财政系统自身建设经费，应以本级财政投人为主。报请国务院领导批准，中央财政每年适量安排对地方财政部门自身建设补助资金（以下简称补助资金），通过办理中央与地方财政年终结算补助给省级财政部门，由省级财政部门负责落实到有关市（地）、县、乡级财政部门。

第三条 补助资金按照“统筹规划、突出重点、严格管理、确保实效” 的原则进行分配。省级财政部11对下分配补助资金重点向基层和困难地区的财政部门倾斜。

第四条 补助资金的使用范围，主要包括：

1．财政部门业务人员培训经费；

2．重点调研课题经费；

3．改善基层财政部门办公条件；

4．财政业务应用软件的推广、应用经费。

补助资金不得用于超标准修建楼、堂、馆、所项目。

第五条 补助资金由省级财政部门统一向财政部申报。申请报告由文字材料和表格两部分组成（报表格式及编报说明见附件），每年2月底前报财政部。申请报告应列明补助资金的分配原则、使用方向、资金需求及测算依据，并认真总结上年度补助资金的安排和使用情况。省级财政对下另有资金安排的，应一并说明。

第六条 省级财政部门向财政部申报的项目，必须符合本办法的规定，《申报表》及《执行情况汇总表》的内容必须真实、准确。凡越级上报的申请均不予受理。

第七条 当年未完工项目，年终经费结余，可结转下年度继续使用。项目完成后如有结余资金，可调剂到其他项目，同时向上级财政部门报告。

第八条 地方各级财政部门应对本地区补助经费的使用情况进行考评，不断完善分配管理办法。

第九条 补助经费的使用情况接受审计部门、财政部驻各地财政监察专员办事处及上级财政部门的审计和财政监督。凡申请报告填写内容不真实，擅自变更补助项目和内容，挪用补助经费安排其他项目的，财政部将视情节轻重给予处罚，停拨、减拨直至追回中央补助资金。

第十条 省级财政部门可根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体的实施办法。

第十一条 本办法由财政部负责解释。

第十二条 本办法自分配2002年度补助资金起试行。“金财工程”建设补助资金仍按相关办法执行。

附件二：省（区、市）２００３年财政部门自身建设项目申报表

单位：万元

附件三：省（区、市）２００３年财政部门自身建设项目执行情况汇总表

单位：万元

附件四： 省（区、市）2003年财政部门自身建设项目申报表及执行情况汇总表编报说明

一、本表由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）按《中央对地方财政部门自身建设补助资金管理办法》的规定填报。

二、计划单列市单独列报。有计划单列市的省，填报数额不含计划单列市的项目和数字。

三、“业务人员培训” 的人次指集中2天以上（含2天）的培训，按举办培训的财政厅（局）分级填报。财政业务应用软件的培训另行布置。

四、“重点调研课题” 按课题立项的财政厅（局）分级填报，不能重复列报；承担的财政部调研课题统一列人省本级；中央财政补助的“重点调研课题” 经费只限于省级的调研课题。

五、“改善基层财政部门办公条件” 填报受益的财政局（所）个数。实物指标，如修缮办公房面积、购置计算机等需在文字材料中具体说明。当年不能完工的项目，只填列本年度的资金需求或支出。

六、“财政业务应用软件的推广应用” 填报应用软件的财政厅（局）个数，不含应用软件的有关预算部门或单位。