|
||||||||||||||||||||||||
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
附件1：
一、 为提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力，促进装备制造业的发展，贯彻落实国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关调整进口税收政策的决定，特制定本规定。
二、 根据国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关决定，财政部会同有关部门制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（见附1）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》（见附
三、 对国内已能生产的重大技术装备和产品，由财政部会同有关部门制定《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》（见附
(一) 国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；
(二) 外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；
(三) 由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；
(四) 中西部地区外商投资优势产业项目；
(五) 《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税
对相应国产装备尚不能完全满足需求，确需进口的部分整机和设备，根据上下游产业的供应情况，经财政部会同发展改革委等有关部门严格审核，采取降低优惠幅度、缩小免税范围的过渡措施，在一定期限内继续给予进口优惠政策，过渡期结束后完全停止执行整机的进口免税政策。
四、 根据国内相关产业发展情况以及政策实施情况，工业主管部门、投资主管部门或海关总署提出调整附
五、 申请享受本规定进口税收优惠政策的企业一般应为从事开发、生产附1中所列装备或产品的制造企业，此类企业应当具备以下条件：
(一) 独立法人资格；
(二) 具有较强的设计研发和生产制造能力；
(三) 具备专业比较齐全的技术人员队伍；
(四) 具有核心技术和自主知识产权；
(五) 已有相关装备或产品的销售业绩或合同订单，具体销售数量要求见附
对于城市轨道交通、核电等特殊领域的承担重大技术装备自主化依托项目业主以及开发自用生产设备的企业也可申请享受本规定的进口税收优惠政策。
六、 对新申请享受本规定进口税收优惠政策的企业资格认定工作每年组织一次，企业提交认定申请文件的日期为每年
承担城市轨道交通重大技术装备自主化依托项目的业主应当在该项目所需进口物资全部执行完毕后的每年
七、 工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门收到制造企业的申请文件后，应当审查申请文件是否规范、完整，材料是否有效。申请文件符合规定的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门应当予以受理，省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、财政部驻当地财政监察专员办事处对申请材料进行初审，并在每年4月15日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备制造企业的申请文件及初审意见还应同时抄送国家能源局）。申请文件不符合规定的，应当告知企业需要补正的有关材料，企业应在5个工作日内提交补正材料。企业不能按照规定提交申请文件或补正材料的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门不予受理。
八、 工业和信息化部受理制造企业申请文件后，会同财政部、海关总署、国家税务总局（对能源装备制造企业资格的认定还应会同国家能源局）和相关行业专家根据本规定第五条的要求对企业资格进行认定，并核定企业的生产能力、产量、确有必要进口的关键零部件、原材料的进口需求。国家发展改革委、国家能源局会同财政部、海关总署、国家税务总局和相关行业专家分别负责对城市轨道交通和核电领域承担重大技术装备自主化依托项目的业主资格进行认定，并核定项目业主确有必要进口的关键零部件及原材料的进口需求。工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局应在每年5月
财政部会同海关总署、国家税务总局根据工业主管部门或投资主管部门对企业资格认定和相关因素核定的结果，在年度预算以及税式支出规模（即年度减免税额度）安排的框架内，明确年度享受优惠政策的企业及相应免税进口额度的清单。
本条第一款、第二款有关工作一般在每年5月31日前完成。上年度已享受免税政策的企业在本年度免税额度清单印发之前可直接向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续；本年度新申请企业凭受理部门出具的证明文件、承担重大技术装备自主化依托项目的业主凭项目主管部门出具的证明文件，也可向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。
九、 取得认定资格的企业，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署第
企业违反规定，将享受进口税收优惠政策的关键零部件及原材料擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策2年。
十、 为及时对优惠政策进行绩效评价，享受本规定进口税收优惠政策的企业应在每年的
企业应如实报告政策落实情况，当企业实际使用免税进口金额与核定额存在较大差距时，应当予以说明。存在虚报情节严重的，停止享受本规定进口税收优惠政策1-2年。
十一、 企业申请文件和优惠政策落实情况报告的格式及要求格式见附件4、5。
十二、 本规定自
附件： 1、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》
2、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》
附4
1.企业性质、股权结构、注册资本以及经营范围；
2.企业基本财务状况，有关重大技术装备生产销售或者合同订单情况；
3.企业从事重大技术装备或产品的规格型号、主要技术指标等（须注明有关装备或产品在《重大技术装备和产品目录》所在条目）；
4.企业设计研发能力、生产制造能力和核心技术和自主知识产权；
5.企业研发技术人员人数及其占企业职工的比例；
6.预计本年度有关装备或产品的销售额和销售数量；预计本年度进口附2中零部件及原材料清单（须注明有关零部件及原材料在《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品清单》所在条目）、进口金额、进口税额；
7.企业联系人及联系方式。
1.企业法人营业执照复印件；
2.企业上一年度经审计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表及相关附注），其中上市公司的财务报表可在正式对外公布后的
3.具有核心技术和自主知识产权的证明材料；
4.重大技术装备或产品的销售合同复印件及其汇总统计表；
5.受理部门认为需要提供的其他材料。
企业提交申请文件应一式十份，有关文件或材料应为原件或者加盖有效印章的复印件。
附4
1.企业性质、股权结构、注册资本以及经营范围；
2.企业基本财务状况，有关重大技术装备生产销售或者合同订单情况；
3.企业从事重大技术装备或产品的规格型号、主要技术指标等（须注明有关装备或产品在《重大技术装备和产品目录》所在条目）；
4.企业设计研发能力、生产制造能力和核心技术和自主知识产权；
5.企业研发技术人员人数及其占企业职工的比例；
6.预计本年度有关装备或产品的销售额和销售数量；预计本年度进口附2中零部件及原材料清单（须注明有关零部件及原材料在《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品清单》所在条目）、进口金额、进口税额；
7.企业联系人及联系方式。
1.企业法人营业执照复印件；
2.企业上一年度经审计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表及相关附注），其中上市公司的财务报表可在正式对外公布后的
3.具有核心技术和自主知识产权的证明材料；
4.重大技术装备或产品的销售合同复印件及其汇总统计表；
5.受理部门认为需要提供的其他材料。
企业提交申请文件应一式十份，有关文件或材料应为原件或者加盖有效印章的复印件。
附件2：
(一)
(二)
(三)
(四)
(五)
(六)
(七)
(八)
(九)
(十)
(十一)
(十二)
(十三)